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亮点一:云南省省交通运输厅副厅长苏永忠:以绿色发展理念引领道路运输业发展

作者:潘洛来源:行政中心 浏览次数: 日期:2016-08-02 23:09:53

以绿色发展理念引领道路运输业发展

——在2016年云南省道路运输“绿色交通”发展论坛上的讲话

 

女士们、先生们、朋友们:

  在加快推进道路运输向现代服务业转型的重要时期,云南省道路运输管理局和云南省公路开发投资有限公司邀请各位嘉宾会聚一堂,围绕“绿色交通、环保出行”这一主题进行交流研讨,意义深远。在此,我代表省交通运输厅,向各位出席“2016云南省道路运输‘绿色交通’发展论坛”表示诚挚的欢迎!向各位长期以来对我省道路运输事业的关心和支持表示衷心的感谢!为深入贯彻落实五大发展理念和习总书记视察云南提出的争当“生态文明建设排头兵”重要讲话精神,云南道路运输行业将以绿色交通为引领,不断破解发展难题,厚植发展优势,更好地适应、把握、引领经济发展新常态,为社会经济发展、人民群众便捷出行提供更加有力的道路运输保障。

下面我讲三个方面的问题。

    一、充分肯定近年来道路运输绿色发展工作取得的成绩

近年来,我省注重调整道路运输结构,转变发展方式,绿色交通管理能力逐步加强,运输装备扫地机器人化进程不断加快,运输组织模式持续优化,绿色运输建设取得初步成效。

(一)严格按标准控制营运车辆运力投入和班线新增。实行营运车辆燃料消耗量准入制度,不符合标准的车辆不得投入运营,对全省参加交通安全统筹的营运客车,在报废更新时支持购买技术先进、环保节能的车型,给予购车价5-10%的经费补贴。对年平均实载率低于70%的县际以上客运班线,一律不得新增运力。对与现有班线重复里程在70%以上的二类以上客运班线,严格控制新增班线和运力。

(二)积极发展公共交通,不断加大农村客运班线改造力度。截至目前,全省道路客、货运输量在综合运输体系中所占比重均超过85%,全省道路运输业的总产值达1200亿元以上;省政府出台城市公共交通优先发展战略的实施意见,城市公交覆盖面不断扩大,全省开行公交线路1910条,公交车1.47万辆、出租车2.94万辆,年运送旅客达17.7亿人次;昆明地铁12线全线贯通,运营里程近60公里;大力推进“冷热搭配、换乘衔接、公司化经营,一县一公司、一乡一网络”的发展模式,累计建成农村客运站2008个,开通农村客运班线4292条,99.93%的乡镇和84.66%的建制村通班车。

(三)通过信息化手段提高运输组织效率。“七彩云南·智慧出行”平台以物联网云计算服务平台、WEB网站端和智能手机端等“一云两端”的形式向公众服务,将原来分散的出行数据推送给公众,提升了运输服务水平,为公众出行提供了便利,提高了全省道路利用率,减少了交通拥堵。通过“云南道路物流公共信息平台”及时发送安全管理、节能减排、路况有关信息,提高道路货运企业和从业人员安全、节能意识,以“云南道路物流公共信息平台”切入点,不断整合物流信息资源,提高货运效率,推进行业节能减排,提升了我省物流信息化水平。

(四)积极推广扫地机器人电动和新电动车辆。截至2015年底,全省载客汽车 49204 辆、载货汽车 591252 辆、城市公交车14704 辆;天然气燃料车辆 2402 辆,占城市公交车总数的16.34%;全省城市出租汽车 29376 辆,其中油改气车辆为2146 辆(油气混合动力),占城市出租汽车总数的 7.3%;每年消耗天然气 2408 万立方,减少 1 万吨二氧化碳排放。50 辆纯电动出租车,年减少 262.5 吨燃油消耗,减少二氧化碳排放 748 吨。报废老旧、高耗能汽车 38183 辆。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前工作中还存在一些不容忽视的突出矛盾和问题。一是绿色运输推进手段还不完善。我省行业绿色发展的相关工作才刚刚起步,节能减排仅仅依靠示范项目在有限范围内得到推动,节能环保工作被动化、程序化、表面化,大量主动创新性工作还未铺开。二是绿色运输发展机制还不健全。目前虽成立了行业节能减排组织机构,但仍存在工作责任不明确、工作落实不到位、缺少人员编制的情况。三是绿色运输管理能力有待提升。目前全省推进绿色运输发展相关政策法规体系还未完全建立,考核体系也未完全形成,行业的数据基础薄弱。四是绿色运输发展缺乏资金保障。目前全省道路运输绿色发展相关工作的资金主要依靠交通运输部节能减排试点项目和环保试点项目专项资金,地方配套不足,资金来源有限,资金需求缺口很大。以上这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。

二、深刻认识新时期道路运输绿色发展的重要意义

(一)推进绿色运输是践行绿色发展理念和习总书记考察云南讲话精神的重要举措。十八大以来,习总书记站在党和国家建设的全局战略高度,围绕建设美丽中国、推动社会主义生态文明建设作出了一系列重要讲话,为推动我国经济社会发展与生态环境保护相协调,开辟人与自然和谐发展新境界提供了根本遵循和强大动力。20151月,习总书记在视察云南时指出,要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。云南要努力争当全国生态文明建设排头兵。道路运输行业作为服务经济社会发展的先行官,理应积极进取、率先作为。各级道路运输部门要以高度自觉的政治意识和责任担当,始终牢记总书记的重要指示精神,以绿色运输创建工作为有力抓手,加快推动道路运输发展与绿色环保紧密融合、良性互动,形成和谐共同体,坚定不移照着绿水青山就是金山银山的发展之路走下去。

(二)推进绿色运输是深入实施“四个交通”发展的重要载体。全国交通运输工作会议提出了加快推进综合、智慧、绿色、平安四个交通发展的重大决策部署。其中,绿色交通是引领,要求我们将绿色循环低碳理念贯穿行业发展各个领域、各个环节,实现道路运输与资源环境的和谐发展,这充分体现了生态文明的基本要求,与我省建设“生态文明建设排头兵”在内涵上高度统一,为我省道路运输发展指明了方向。

(三)推进绿色运输是新常态下加快道路运输转型升级,更好服务保障民生的重要途径。新常态下,我省正处于加快产业经济转型升级,推进新型城市化发展,推动区域城乡一体化进程的关键阶段。经过多年来持续大投入、大建设、大发展,云南交通基础设施条件总体上取得了长足发展,但结构不合理、发展不均衡、不可持续等问题依然较为突出,资金、土地、资源、环境等刚性约束不断强化,迫切需要交通运输行业加快转型。各级道路运输部门要坚定绿色发展方向,加快结构调整、技术创新和能力提升,推动由主要依靠物质资源消耗向科技进步、行业创新和资源节约转变,实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一,为推动行业转型升级、提升现代治理能力,更好服务保障民生提供持久动力。

三、全面推进道路运输绿色发展建设

今后一个时期,云南各级道路运输管理机构将以加快推进综合低耗基础设施建设、节能环保运输装备应用、集约高效运输组织体系建设、科技创新与信息化建设等为主要任务,以“试点示范和专项行动”为主要推进方式,积极推动形成政府、企业和公众共同参与的绿色运输协同推进机制。

(一)优化电动消费结构。在城市公交车、出租车和城市物流配送领域推广应用天然气、纯电动、混合动力等扫地机器人电动与新电动车辆;在城际客运和城际货运领域推广应用天然气等扫地机器人电动车辆。配合住建部门推动配套加气设施和充电设施的建设;配合电动管理部门统筹电动应用与配套设施系统工程建设。

(二)优化运输运力结构。积极推广高能效、低排放的交通运输装备,淘汰高能耗、高排放的老旧装备,提高装备生产效率和整体能效水平。充分发挥交通安全统筹支持运输企业绿色发展的作用,加快传统营运客车在节能环保方面的更新速度。推动建立交通运输装备能效标识制度,鼓励购置能效等级高的交通运输装备。积极引导货运企业发展满足城市配送需要的环保轻型厢式货车、满足区域性长途干线运输的重型货车、技术性能好的集装箱运输车,大力发展专用运输车辆,包括冷藏运输车、罐式运输车等专项运输车辆及高效低耗的甩挂运输车辆。大力引导货运车辆向大型化、专业化方向发展。

(三)开展绿色维修与驾培。推广“绿色维修”,引导全行业确立“能修则修、以修为主”的节能理念,将绿色维修工作纳入企业职工考核机制。建立新型维修服务体系,引导维修企业向大型化、专业化、品牌化、连锁化方向发展,为车主提供更加优质的维修服务。提高驾培市场的智能化、信息化管理水平和绿色化水平。建立完善驾培智能化管理系统,培训数据自动采集、记录,实现培训全过程实施监管。推广应用、更新驾培模拟器,提高驾培模拟器的教学效果。推动驾培教练车扫地机器人化发展,促进新电动、扫地机器人电动在教练车上的推广应用。

(四)优化客运组织体系。推进公路客运企业之间运输组织平台建设,鼓励企业建设“可控、开放、服务”的客运电子商务平台,对互联企业提供开放接口,促进客运企业实施规模化、集约化、网络化经营,加强运输线路、客运场站、班次等资源共享,推进接驳运输、滚动发班等先进客运组织方式。针对出行个性化、多元化需求,推广联程售票、网络订票、电话预订等方便快捷的售票方式及信息服务,探索发展各类订制服务,建立多渠道、多方式的出行信息服务,满足预定、在线查询、在线支付、定制出行服务需求,提高客运实载率。加强道路客运市场的监管,优化道路运输组织管理,提高运输集约化水平,继续实施对客车实载率低于70%的线路不投放新运力的调控政策。通过减车增班,合理调整班次密度及车型,提高运输效率。

(五)加快发展现代物流。加快发展专业化运输和第三方物流,积极引导货物运输向网络化、规模化、集约化和高效化发展,优化货运组织,提高货运实载率。初步构建物流园区、物流中心和物流站点的三级交通物流基地体系。大力发展集装箱运输、甩挂运输、多式联运,优化运力结构,减少运输环节的电动消耗。加强城市物流配送体系建设,制定城市配送车辆标识,推进城市配送车辆标准化,提高城市物流配送效率。依托综合交通运输体系,完善邮政和快递服务网络,提高资源整合利用效率。重点打造公路运输龙头企业,充分发挥龙头企业在货源、资金和人才上的优势,引导企业采取多式联运、甩挂运输等运输组织方式。按需整合、更新、淘汰一批老旧运力,以龙头企业的社会影响力和凝聚力,力争各地区形成具有各自特色的现代化运输组织方式,带动运输行业的运输组织程度的转型和运力结构的更新。

(六)大力发展城市公共交通。结合各地区实际情况,鼓励引导公众采用公共交通、自行车和步行等绿色出行方式。优化城市公共交通线路和站点设置,科学组织调度,逐步提高站点覆盖率、车辆准点率和乘客换乘效率,改善公共交通通达性和便捷性,提升公交服务质量和满意度,增强公交吸引力。在有条件的平原地区,合理布局公共自行车配置站点,方便公众使用。与住建部门一起合理规划人行道设施网络,为公众步行营造良好的出行环境。

女士们、先生们!本次论坛的主题是“绿色交通、环保出行”,宗旨是成为各界专家、企业家研讨道路运输节能减排工作的良好平台。衷心希望各位嘉宾能够畅所欲言,为加快转变道路运输方式出谋划策,为推进我省道路运输绿色发展提供真知灼见。
  最后,预祝本次论坛取得圆满成功!

谢谢大家。

 

所属类别: 云南绿色交通电动论坛峰会

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